مرورگر شما از جاوا اسکریپت پشتیبانی نمی کند. این مسئله ممکن است باعث ایجاد عملکرد غیر صحیحی در سایت گردد.
بزرگترین بانک مقالات علوم انسانی و اسلامی
خانه
درباره ما
تماس با ما
جستجو
بزرگترین بانک مقالات علوم انسانی و اسلامی
جستجو
موضوعات
منو
اطلاع رسانی های علمی
معرفی کتاب
تاریخ
تبلیغ
تعلیم و تربیت
حدیث
دین
سیاسی
قرآن
مدیریت
فلسفه
اهل بیت
مهدویت
آداب و احکام اصناف
عمومی
فقه
اخلاق
مجموعه پرسش ها و پاسخ های دانش آموزی
مطالب نقد شده
نقد فیلم و سینما
نقد فیلم
معارف فیلم
تاریخ سینمای ایران
سینمای ایران
سینمای جهان
اندیشه
تلویزیون
مصاحبه ها
علمی
مذهبی
زندگی نامه
سیاسی
اجتماعی
اخلاقی
نشست ها وهمایش ها
معرفی نرم افزار
معرفی نشریات
معرفی مراکز پژوهشی
زندگی نامه
یادداشتها
بانک پژوهشگران وفرهیختگان
زندگی نامه فرهیختگان
معرفی پژوهشگران
اخبار
فرهنگی
حوزه و دانشگاه
اعتقادی
سیاسی
اجتماعی
جامعه
اخبار عمومی
خبرگزاری ها
معرفی سایت ها
پایگاه های علمی
پایگاه های مذهبی
پایگاههای عقائد
پایگاههای فرهنگی
پایگاههای جامع موضوعات
پایگاههای اندیشمندان اسلامی
پایگاه های پاسخ گویی به سوالات
پایگاه های پاسخ گویی به احکام شرعی
پایگاه های تاریخی
پایگاه های آموزشی
اطلاعیه
بانک محتوای تبلیغ
محتوای تبلیغی
سیره اهل بیت علیهم السلام
تربیت در قرآن
شرح جامع نهج البلاغه
مشاوره اسلامی
خانواده
پاسخ به شبهات
اخلاق
حکایات
منبرهای شما
معارف نهج البلاغه
نهج البلاغه
اخلاق وتربیت اسلامی
اخلاق اسلامی
تربیت اسلامی
معارف اسلامی
حلال و حرام
قرآن شناسی
مباحث تفسیری
معرفت در اسلام
ویژگی ایمان ومؤمن
مصادیقی از سبک زندگی اسلامی
علل وعوامل ترس از مرگ
شیطان از منظرقرآن و روایات
دین وجامعه دینی
دنیاو آخرت
تعاون و بررسی مسأله اعانه
توبه و امید به مغفرت
اهتمام به عمر انسان در اسلام
خداشناسی
امامت و ولایت
خطبه فدکیه و فضایل حضرت زهرا (س)
ویژگی های انتظارو عصر ظهور
زیارت و توسل
شرح خطبه قاصعه
فضایل پیامبر (ص) و اهل بیت (ع)
سیره معصومین (ع)
محبت اهل بیت (ع)
مقامات اهل بیت (ع)
ویژگی ولایت اهل بیت (ع)
راه توشه عاشورائیان
روضه ها
ذکر مصیبت پیامبر صلی الله علیه وآله وسلم
ذکر مصیبت فاطمه الزهراء سلام الله علیها
ذکر مصیبت امیرالمومنین علیه السلام
ذکر مصیبت امام حسن مجتبی علیه السلام
ذکر مصیبت امام حسین علیه السلام
ذکر مصیبت امام سجاد علیه السلام
ذکر مصیبت امام باقر علیه السلام
ذکر مصیبت امام صادق علیه السلام
ذکر مصیبت امام موسی علیه السلام
ذکر مصیبت امام رضا علیه السلام
ذکر مصیبت امام جواد علیه السلام
ذکر مصیبت امام هادی علیه السلام
ذکر مصیبت امام حسن عسکری علیه السلام
ذکر مصیبت متفرقه
آموزش تبلیغ
آموزش فن خطابه
آموزش کلاسداری
روش بیان احکام
سیره تبلیغی علماء وارسته
سیره تبلیغی معصومین
کاربرد جامعه شناسی در تبلیغ
مقالات اخلاق و آداب در تبلیغ
مهارت های آموزش معارف اسلامی
روش تحقیق و منبع شناسی
ویژه نامه ها
ویژهنامه دهه آخر صفر
ویژهنامه محرم
ویژه نامه ماه رجب
رمضان؛ماه نیایش ودعا
اطلاعیه
احادیث موضوعی
عبرهای نجات بخش
سعادت در زیادها
شقاوت در زیادها
سخنرانی ها
سخنران ها
سخنرانی موضوعی
بانک مقالات
نوع مقاله
پژوهشی
نشریات
پاسخ به سوالات
احکام
احکام
جنبشهای معنوی نوپدید
سبک زندگی اسلامی
تربیت دینی
تاریخ
اسلام
ایران
تاریخ اسلام
تاریخ ایران
تاریخ انقلاب
سیاسی
تاریخ اسلام
اسلام
ایران
تاریخ انقلاب
علوم سیاسی
اجتماعی
زن و خانواده
فرهنگی
ارتباطات
جامعه شناسی
روانشناسی
پیشوایان معصوم
حدیث
فقه
اعتقادی
اخلاق
اندیشه ها و مکاتب
رذایل
فضائل
مبانی علم اخلاق
نامه های اخلاقی
پند و اندرز
حکایات
مدیریت
مدیریت و فقه اسلامی
خلاصه کتب مدیریت
مدیریت اسلامی
آینده پژوهی
مدیریت آموزشی
مدیریت زمان
اقتصاد
فرق و مذاهب
فرق شیعی
فرق غیر شیعی
ادیان
ابراهیمی
غیر ابراهیمی
علوم قرآنی
علوم حدیث
فلسفه
محض
مضاف
فلسفه اسلامی
کلام
اسلامی
جدید
فقه و اصول
حقوق
منتخب نشریات
ارتباطات
فصل نامه تربیت تبلیغی
پيش شماره اول فصلنامه مطالعات معنوی
پيش شماره 2 فصل نامه تربیت تبلیغی
شماره اول فصل نامه تربیت تبلیغی
شماره دوم فصل نامه تربیت تبلیغی
شماره سوم و چهارم فصل نامه تربیت تبلیغی
شماره پنج و شش فصل نامه تربیت تبلیغی
فصلنامه مطالعات معنوی
پيش شماره اول فصلنامه مطالعات معنوی
پيش شماره 2 فصلنامه مطالعات معنوی
شماره اول فصل نامه مطالعات معنوی
شماره دوم فصل نامه مطالعات معنوی
شماره سوم فصل نامه مطالعات معنوی
شماره چهارم و پنجم فصل نامه مطالعات معنوی
شماره ششم فصل نامه مطالعات معنوی
شماره هشتم و نهم فصلنامه مطالعات معنوی
شماره دهم فصلنامه مطالعات معنوی
فصل نامه سبک زندگی
علوم تربیتی
آئین دوست یابی
خانواده
پرسش و پاسخ
تقویم عبادی
اعمال شب
اعمال شبانهروز
ولادت
شهادت
اعمال ماه ها
اعمال روز
اعمال ماه محرم
اعمال ماه رمضان
اعمال ماه شعبان
اعمال ماه رجب
چند رسانه ای
آلبوم تصاویر
علماء
شخصیتهای برجسته
اماکن
رهبران دینی
انقلاب
جبهه و جنگ
مقاومت
مناسبتها
آرشیو فیلم
سخنرانی
مداحی
مذهبی
آرشیو صوت
مداحی
مذهبی
سخنرانی
علمی
مولودی
مرثیه
اخلاقی
ادعیه
متفرقه
قرآن
معرفی نرم افزار
احادیث
سخنوری
آیات قرآن
صبر
کمک کردن
اخلاق و رفتار
اعمال دینی
فرهنگ علوم انسانی و اسلامی
اقتصاد
اقتصاد خرد
اقتصاد کلان
اقتصاد مالی و بخش عمومی
اقتصاد کشاورزی و منابع طبیعی
اقتصاد توسعه
اقتصاد اسلامی
اقتصاد و ریاضی
تجارت بین الملل
مکاتب اقتصادی
پول و بانکداری
علوم تربیتی
تکنولوژی آموزشی
تحقیقات آموزشی
فلسفه تعلیم و تربیت
علوم کتابداری و اطلاع رسانی
روانشناسی تربیتی
مشاوره و راهنمایی
کودکان استثنایی
مدیریت آموزشی
برنامه ریزی درسی
پیش دبستانی و دبستان
مدیریت
مدیریت صنعتی
مدیریت تحول
فرهنگ سازمانی
مدیریت استراتژیک
نظریه های مدیریت
مدیریت منابع انسانی
مدیریت عمومی
مبانی سازمان و مدیریت
مدیریت بازرگانی
مدیریت دولتی
مدیریت رفتارسازمانی
مدیریت فرهنگی
روانشناسی
روانشناسی عمومی
روانشناسی بالینی
روانشناسی رشد
روانشناسی شخصیت
روانشناسی فیزیولوژیک
روانشناسی یادگیری
روانشناسی صنعتی و سازمانی
روانشناسی اجتماعی
آسیب شناسی روانی
روان سنجی
روان شناسان نامدار
فرا روانشناسی
بهداشت روان
منطق
ارتباطات
جامعه شناسی
ادبیات فارسی
ادبا و نویسندگان
بلاغت
نظم
نثر
تاریخ
تاریخ اسلام
تاریخ ایران
فلسفه تاریخ
علوم سیاسی
مسائل ایران
اندیشههای سیاسی
روابط بینالملل
ادبیات عرب
ادیان و فرق
ادیان ابراهیمی - یهودیت
ادیان ابراهیمی - مسیحیت
ادیان غیرابراهیمی
فقه و اصول
فلسفه
فلسفه علم
فلسفه اسلامی
فلسفه غرب
فلسفه اخلاق
کلام
کلام اسلامی
کلام جدید
قرآنپژوهی
انسان شناسی
پیامبر شناسی
امام شناسی
هستی شناسی
معاد شناسی
خدا شناسی
قصص و تاریخ
اخلاق
احکام و فقه
علوم قرآنی
تاریخ تفسیر و مفسران
تاریخ قرآن
علوم حدیث
درایه حدیث
پیش زمینه حدیث
اصطلاحات حدیث
رجال
اخلاق
فضائل
رذائل
عرفان
نظری
عملی
فرق و مذاهب
خوارج (غیرشیعی)
تصوف (غیرشیعی)
اصحاب حدیث (غیرشیعی)
اشاعره (غیرشیعی)
ماتریدیه (غیرشیعی)
وهابیت (غیرشیعی)
غلات (غیرشیعی)
سایر فرق اهل سنت
معتزله (غیرشیعی)
مرجئه (غیرشیعی)
مشترک
کیسانیه (شیعی)
اثنا عشریه (شیعی)
زیدیه (شیعی)
اسماعیلیه (شیعی)
واقفیه (شیعی)
غالیان (شیعی)
بهائیت (شیعی)
اهل حق (شیعی)
نصیریه (شیعی)
سایر فرق شیعی
اصول فقه
فقه
عبادات
معاملات
ملحقات
حقوق
آیین دادرسی
جرم شناسی
حقوق بشر
مالکیت فکری
حقوق بینالملل
حقوق عمومی
حقوق جزا و جرمشناسی
حقوق خصوصی
ویترین
یادداشتها
تست
چگونگى نظارت وبازرسى کارآمد و مؤثر
8 آبان 1386, 0:0
چگونگى نظارت و بازرسى کارآمد و مؤثر خلیل اسفندیاری اشاره: “ نظارت درونى و احساس حضور در محضر حق، مانع از تخلف انسانها مى شود. اما این عامل در همه انسانها و به قدر کافى وجود ندارد، بنابراین نظارت بیرونى از اهم مسائل تمامى جوامع بشرى است...
چگونگى نظارت وبازرسى کارآمد و مؤثر
چگونگى نظارت و بازرسى کارآمد و مؤثر خلیل اسفندیاری اشاره: “ نظارت درونى و احساس حضور در محضر حق، مانع از تخلف انسانها مى شود. اما این عامل در همه انسانها و به قدر کافى وجود ندارد، بنابراین نظارت بیرونى از اهم مسائل تمامى جوامع بشرى است”(1) نظارت بر عملکردها (اعم از افراد یا دستگاهها ) هم لازم است و هم مفید. در محیط خانواده یک پدر با ابزار مختلفى در صدد است تا رفت و آمد، نشست و برخاست و منابع تامین مالى و نحوه هزینه کرد آن توسط فرزندان خود را با استفاده از روشهاى مختلف (اعم از مستقیم یا غیر مستقیم) کنترل نماید. این نظارتها در طول زندگى انسانها بر محیط فعالیت و زندگى آنها حاکم بوده و در ابعاد و اشکالى وسیعتر از طریق دولتها تداوم مى یابد. رفتار،گفتار، حرکات و فعالیتهاى عموم ما توسط افراد و دستگاههاى مختلفى در سطح جامعه تحت نظارت است. در سطحى کلان، عموم ما تحت نظارت دستگاههاى حکومتى نیز هستیم بدین معنا که عموم شهروندان در نقاط مختلف دنیا در معرض نظارتهاى روزانه اى هستند که از سوى دستگاههاى مختلف بر آنها اعمال مى شود. البته این دستگاهها نیز به حال خود رها نشده بلکه بر آنها نیز نظارت صورت مى گیرد. این مهم در کشور ما به وسیله دستگاههاى مختلفى انجام مى گیرد که در سطح قواى سه گانه در حال فعالیت مى باشند. دستگاههایى که عهده دار وظیفه مهم”نظارت بر رفتار و عملکرد دستگاههاى دولتی” هستند و براى این منظور انجام بررسیها و بازرسیهاى متعددى را برنامه ریزى مى کنند. در این نوشتار روى سخن با ناظرین و بازرسان در این دستگاههاى اخیر الذکر است. دستگاههایى که با ایفاى تکلیف نظارت و بازرسى بر سایر اجزاى نظام مسئولیت مهم پاسدارى از اعتماد و اطمینان عمومى را عهده دار شده اند. به عقیده نگارنده، انجام هرچه مطلوب و موثرتر وظایف محوله توسط افرادى که به امر خطیر نظارت و بازرسى از دستگاههاى اداری، اجرایى و قضائى کشور مى پردازند در گرو توجه به موارد مهمى است که در این نوشتار به آن مىپردازیم: 1- شناخت دقیق از موضوع و محیط بازرسى شناخت دقیق از موضوع و محیط بازرسى و نیز قوانین و مقررات ناظر و حاکم بر آن یکى از مهمترین بایدهاى بازرسى کارآمد و موثر است. چنانچه بازرس پیش از ورود به هر محیط و موضوعى به قوانین و مقررات حاکم بر آن اشراف پیدا کند بدیهى است که یافته هایش لاجرم از دقت، استحکام و استدلال بالاترى برخوردار خواهد بود. 2- اولویت بندى موضوعات روزانه در معرض بسیارى از مسائل و موضوعاتى هستیم که در نگاه اولیه ضرورت انجام بررسى در خصوص آنها وجود دارد. طبیعى است با لحاظ محدودیتهاى زمانى و امکانات رسیدگى به همه آنها وجود ندارد. به فرمایش امیر مومنان علی(ع:) اندیشه (انسان) براى همه کارها گنجایش ندارد، پس( باید) آن را براى مسائل مهم و اساسی، فارغ (نگه داشت()2) و در جایى دیگر مى فرمایند: “ کسى که به کار غیرمهم مشغول شود، کار مهمتر را ضایع خواهد کرد.”(3) از این رو ضرورى است با انجام اقداماتى به اولویت بندى موضوعات روى آوریم. براى این منظور باید ببینیم هر کدام از موضوعات در اختیار ما، دغدغه چه میزان از مردم جامعه بوده آثار و تبعات ناشى از عدم توجه به آن چه تعداد از آنان را متاثر مى سازد. بدیهى است هر چه تعداد افرادى که در معرض تاثیرات موضوع مذکور هستند افزایش یابد به همان میزان بر اهمیت موضوع افزوده شده در نتیجه از اولویت بیشترى جهت رسیدگى برخوردار مى گردد. 3- آشنایى با قواعد، اخلاق و مهارتهاى بازرسی موفقیت در امر بازرسى مستلزم آشنایى با قواعد، اخلاق و مهارتهاى خاص آن است. یک بازرس موفق باید این قواعد را فراگرفته بدان ملتزم باشد. برخوردارى از دانش و اطلاعات تخصصى حوزه مورد بازرسی، شنیدن اظهار نظرهاى مختلف در خصوص موضوع ( اعم از اینکه در راستاى تائید موضوع باشد یا رد آن)، داشتن صبر و حوصله در جهت کشف حقیقت، حساسیت در برابر پدیده هاى پیرامونی، داشتن شجاعت برخورد با مفاسد و متخلف، داشتن مهارتهاى ادراکى و ارتباطی، داشتن اندیشه و تفکر استراتژیک و کلان نگر، برخوردارى از قدرت تجزیه و تحلیل، توانایى جمع آورى اطلاعات و... از جمله این قواعد و اخلاق است که توجه به آنها موجبات ارتقاى کیفیت فعالیت انجام شده را فراهم مى آورد. 4- مطالعه گزارشهاى پیشین وتجارب گذشتگان بازرسان در شروع هر پروژه بازرسى لازم است کارهایى که پیش از آنها در خصوص آن موضوع انجام گرفته است را مطالعه نمایند. با این اقدام، آنان، اطلاعات و آشنایى اولیه در خصوص محیط و موضوع به دست آورده در جریان وضعیت گذشته عملکردى دستگاهى که قرار است در آن وارد شوند قرار مى گیرند. به واقع گزارش پیشین، بسان چراغى پیش روى بازرس است تا با اشراف بر آن به جستجوى مطالب و موارد تازه و بدیع پرداخته، میزان توجه دستگاه به نکات مطروحه در گزارشهاى پیشین را نیز مورد توجه قرار دهد. 5- تبیین اهمیت وضرورتهاى موضوع مورد بررسى براى مدیران دستگاهها تردیدى نیست مدیرانى که به مسئولیت خود به دیده فرصتى براى خدمت مىنگرند براى دست یافتن به این مهم داشتن زیر مجموعه اى سالم با دستهاى پاک را جستجو مى کنند و از هرگونه اقدامى که به روشن شدن هر وضعیت ابهامآلودى بینجامد حمایت نموده به این روند کمک نیز خواهند کرد. مهم این است که بازرسان بتوانند این حس و هدف خود را به مدیران موصوف منتقل نمایند. در چنین صورتى است که آن مدیران نه تنها حضور و فعالیت بازرسان را باعث محدود شدن اختیاراتشان نخواهند پنداشت بلکه خود را عضوى از اعضاى هیئت بازرسى خواهند دانست و بدین وسیله اهداف و برنامه هاى بازرسى نیز در حداقل زمان و به صورت کامل ترمحقق خواهد شد. 6- برانگیختن شوق عدالت طلبى و اعتماد درونى کارکنان دستگاهها انسان فطرتا تشنه و جستجوگر عدالت است و در این راستا از هر حرکت و اندیشه اى که تحقق این مهم را به تاخیر انداخته یا متوقف نماید گریزان و متنفر است. از این شوق و علقه درونى و الهى انسانها مى توان استفاده هاى شایانى در جهت تحقق اهداف بازرسى برد و از همراهى و همفکرى آنان در جهت طى سریع و سالم مسیر بازرسى کمک گرفت. مهم آن است که این اشتیاق و اعتماد درونى افراد با اتخاذ تدابیر هوشمندانه و مدبرانه از سوى کسانى که مسئولیت خطیر نظارت و بازرسى را بر عهده دارند، بر انگیخته شود. آنگاه قاطبه افراد یک مجموعه متصل به صندوق بیت المال را بسان بازرسانى خواهیم یافت که فراتر از تکلیف ادارى در جهت انجام تکالیف شرعى خود در مسیر کمک به هدف و حرکت عدالت طلبانه ما قرار گرفته، به این مهم به چشم یک عبادت مى نگرند. 7- بهره مندى از نظرات مشاورین و متخصصان طبیعى است که هیچ کس به تنهایى بر همه علوم و فنون مسلط نبوده بلکه این علوم میان کثیرى از انسانها توزیع شده است.لذا اینکه کسى در حوزه اى به ندانسته هاى خود اعتراف نماید نه تنها عیب نیست بلکه گویاى شجاعت و حسن نفس اوست. حسن بزرگى که مانع از به خطا رفتن وى در جریان قضاوتها و تصمیم گیریهایش مى شود.بخصوص در امر مهم بازرسى که نتیجه کار، با جان، مال و آبروى مردم از یک سو و حدود و حقوق بیت المال از سوى دیگر ارتباط مستقیم دارد. بنا بر این ضرورى است که بازرسان خود را از مشاوره با افراد خبره و مطلع در حوزه هایى که در آن مسلط و مطلع نیستند بى نیاز ندانند.گاهى وقوف به کنه یک موضوع و یافتن حقیقت درون آن ایجاب مى نماید که بازرس به نظرات متخصصان و صاحب نظران درحوزههایى چند مراجعه کند. از چنین مراجعاتى باید با روى گشاده استقبال و این روش و رویه را توسعه داده و تقویت نمود تا کسى خود را از علم دیگرى بى نیاز نداند. 8- استفاده از تیمى از افراد با مهارتها و قابلیتهاى مختلف یک گزارش اگر حاصل کار گروهى افرادى با توانائیها و مهارتهاى مختلف باشد یقینا از استحکام و مطلوبیت مضاعفى برخوردار خواهد بود.تردیدى نیست که هر کسى داراى حد و سطحى از مهارتها وتوانائیها بوده جمع این توانائیها و مهارتها است که مى تواند به غناى نتیجه کار افزوده آن را داراى ارزش افزوده نماید. براى مثال در یک جمعی، فردى را با روابط عمومى بالا و برخوردار از توانایى خاص در امر برقرارى ارتباط مفید با دیگران مى بینیم. شخص دیگرى از همان جمع را داراى مهارت ویژه در امر تجزیه و تحلیل اطلاعات و مطالب مى یابیم و دیگرى را برخوردار از فن و مهارت بالا در امر نگارش مى بینیم و نفر چهارمى را داراى دانش و اطلاعات ریز حقوقی. طبیعى است چنانچه این چند نفر به جمع هم عهده دار کار بازرسى شوند نتیجه کارشان از اثربخشى بالاترى برخوردار خواهدشد. 9- به کارگیرى فناورى اطلاعات در کسب وتحلیل اطلاعات پیچیده تر شدن روابط و رفتارها و ابزار ادارى اقتضاء مى کند که بازرسان در جهت هرچه اثربخش تر شدن فعالیتهایشان از ابزار، روشها و تکنولوژى متناسب با شرایط روز استفاده کنند. به عقیده دانشمندان علوم اداری، نظامهاى ادارى با عبور از مراحل سنتى و بوروکراتیک به مرحله جدید خود یعنی” اینفوکراسی” رسیده است. این مرحلهاى است که در آن رایانه و نرم افزار به کمک مدیران آمده به آنان این امکان را مىدهد که از ماشین به عنوان مشاور، برنامهریز و حتى مجرى برنامه ها و دستورات خود استفاده نمایند. طبیعى است در این گونه شرایط بسیارى از اطلاعات و روابط میان بخشها و افراد حقیقى و حقوقى نه در لابه لاى کاغذها و پروندههاى کاغذى بلکه در درون پایگاههاى اطلاعاتى ثبت و ضبط شود که البته دسترسى به آنها نیازمند تسلط بر این سیستمها، روشها و ابزار است. ضرورت توجه به فنآورى اطلاعات به همین مورد ختم و محدود نمى شود بلکه موجب مى گردد تا بازرسان به بروزسازى روشهاى بازرسى روى آورده در روشهاى سنتى محدود و محصور نمانند. 10- بازرسى از عملکردها با در دست داشتن شاخصهاى معتبر و علمی ورود به هر دستگاه با هدف بررسى عملکرد آن مستلزم در اختیار داشتن شاخص و معیار است. چه بسا عده اى با مقایسه وضع موجود یک دستگاه با گذشته آن، بخواهند به ارزیابى عملکرد کنونى آن بپردازند. اما باید گفت این روش، شاخص مقبول و مطلوبى براى پى بردن به میزان موفقیتهاى یک دستگاه نبوده ونمى تواند ما را در رسیدن به برآورد حقیقى از توانائیها و شایستگىهاى مدیران و پرسنل آن یارى نماید. در این رابطه مى توان از” قانون و برنامه هاى مصوب” به عنوان 2 شاخص مهم براى این منظور نام برد. در هر بررسى و بازرسى باید با پیش رو داشتن مجموعه قوانین و مقررات و نیز برنامه هاى مصوب مربوطه، به ارزیابى عملکرد آن دستگاه پرداخت تا مشخص شود چه میزان در رسیدن به اهداف برنامه هاى مصوب موفق بوده و در این مسیر چه میزان به رعایت قوانین و مقررات مربوطه پایبندى داشته است. 11- تشخیص انواع مفاسد و تمییز میان آنها در اثناى بررسى و بازرسى از عملکرد دستگاهها چه بسا به مفاسدى در حوزههاى مختلف پى ببریم. مفاسدى که الزاما همه آنها از یک نوع نیست. برخى از این مفاسد، مفاسد فردى است. بدین معنا که در نتیجه یک تقصیر یا قصورى که یکى از پرسنل آن دستگاه مرتکب شده به وجود آمده و اثرات و تبعات آن نیز محدود بوده است. نوع دیگرى از مفاسد هستند که سازمان یافته بوده ممکن است در نتیجه تبانى و تصمیمگیرى جمعى در درون دستگاهى بروز پیدا کند. طبیعى است که اهداف عاملان این گونه از مفاسد و اثرات و لطمات ناشى از آن کلان و وسیع بوده چه بسا از حمایتهاى اغیار نیز برخوردار باشد. شمارى دیگر از مفاسد هستند که در نتیجه وجود ابهام یا ضعف در قوانین به وجود مى آید. ابهام و ضعفهایى که موجب برداشتهاى سلیقه اى افراد از آن مى شود. بنا بر این ضرورى است هر کدام از این گونه مفاسد به درستى شناسایى شده متناسب با وضعیت هر کدام از آنها تحقیق و پیگیرى لازم بهعمل آید. 12- حفظ توامان حریم بیت المال وحرمت وحقوق افراد کسى که عهده دار امر بازرسی، نظارت و یا حسابرسى از اشخاص حقیقى یا حقوقى مى شود که به صندوق بیتالمال دسترسى دارند باید خود را در برابر 2 وظیفه مهم، مسئول و پاسخگو دانسته و مراقبت در این زمینه را هر روز مضاعف سازد. بدین ترتیب که مى بایست از یکسو از حریم و حدود بیت المال مراقبت نماید تا وجوهی”من غیر حق” و در مسیرى غیر از مسیر مقرر و مصوب در قوانین و ضوابط، بخصوص در راستاى منافع شخصى افراد به مصرف نرسد و از سوى دیگر مراقبت نماید تا این حساسیت به امر بیت المال او را به قضاوت عجولانه و ناشى از جزئى نگرى در برابر افراد ( اعم از مدیران یا کارکنان دستگاهها ) نکشاند. قضاوتهایى که چه بسا به خدشه دار شدن حریم، حرمت و آبروى آنان منجر گردیده اقدامات جبرانى بعدى براى ترمیم آن نیز موثر و مفید نیفتد. نگاهى به سیره و شیوه امیر مومنان امام علی(ع) در این خصوص حائز اهمیت و توجه است. به مواردى از نحوه برخورد ایشان با مصادیقى از صرف” من غیر حق” بیت المال توجه کنید: الف) على علیه السلام در نامه چهل و سوم به مصقله بن هبیره از کارگزاران خود چنین مى نویسند: در باره تو، به من، گزارشى داده اند که اگر چنان کرده باشی، خداى خود را به خشم آورده اى و امام خویش را نافرمانى کرده ای. خبر رسید که تو، غنیمت (بیت المال) مسلمانان را - که نیزه ها و اسبهایشان، گرد آورده و با ریخته شدن خونهایشان، به دست آمده - به عربهایى که خویشاوندان تو هستند و تو را گزیده اند، پخش مى کنی! به خدایى که دانه را شکافت و پدیده ها را آفرید! اگر این گزارش، درست باشد، در نزد من، خوار، و منزلت تو، سبک گردیده است. پس حق پروردگارت را، لبیک شمار و دنیاى خود را با نابودى دین، آباد مکن که زیانکارترین انسانی.(4) ب) امام علی(ع) در نامه چهلم، خطاب به تعدادى از کارگزاران خود چنین مى نگارند: بلغنى انک جردت الارض فاخذت ما تحت قدمیک و اکلت ما تحت یدیک! فارفع الى حسابک! و اعلم ان حساب الله اعظم من حساب الناس(5) به من خبر رسیده که کشت زمینها را، برداشته و آنچه را که مى توانستی، گرفته و آنچه در اختیار داشتی، به خیانت خورده ای! پس هرچه زودتر، حساب اموالت را براى من بفرست! و بدان که حسابرسى خداوند، از حسابرسى مردم، سخت تر است. ج) امام علی(ع) در نامه اى به منذر از کارگزاران خود چنین مى نویسند: و لئن کان ما بلغنى عنک حقا، لجمل اهلک و شسع نعلک، خیر منک و من کان بصفتک فلیس باهل ان یسد به ثغر او ینفذ به امر، او یعلى له قدر، او یشرک فى امانه، او یومن على جبایه!فاقبل الى حین یصل الیک کتابى هذا. ان شاء الله؛ اگر آنچه به من گزارش رسیده، درست باشد، شتر خانه ات و بند کفش تو، از تو، باارزش تر است. و کسى که همانند تو باشد، نه لیاقت پاسدارى از مرزهاى کشور را دارد و نه مى تواند کارى را به انجام رساند، یا ارزش او، بالا رود، یا شریک در امانت باشد و یا از خیانتى دور ماند. پس چون این نامه به دست تو رسد، نزد من بیا. انشاءالله(6) پىنوشتها: 1- از بیانات مقام معظم رهبرى درجمع رئیس و مدیران سازمان بازرسى کل کشور - 6/12/1375 2- (آمدی، عبدالواحد، غررالحکم و دررالکلم) 3- همان منبع 4- نهج البلاغه - نامه 43 5- نهج البلاغه، نامه 40
روزنامه رسالت
چگونگى نظارت وبازرسى کارآمد و مؤثر
نظر خود را بنویسید!
در حال حاضر هیچ نظری برای این مقاله وجود ندارد.
برای درج نظر خود درباره
چگونگى نظارت وبازرسى کارآمد و مؤثر
فیلدهای زیر را پر کنید.
نظر شما
عنوان
امتیاز
-
1
2
3
4
5
نظر شما
اطلاعات شما(اختیاری)
نام شما
آدرس شما
پست الکترونیک
جستجو
این موضوعات را نیز بررسی کنید:
اجتماعی
جدیدترین ها در این موضوع
پرسش و پاسخ چگونگی یاری کردن اهل بیت(ع) بخش اول
در آموزههای اهل بیت(ع) به ویژه ائمه اطهار(ع) طلب یاری کردن توسط آن بزرگواران مطرح شده است.
17 آذر 1397, 4:27
پیامدهای تصویب لایحه انجمن های ایالتی و ولایتی چه بود؟
دوره پهلوی را میتوان دوره رشد و گسترش بهائیت دانست. بسیاری از چهرههای شاخص بهائیت در این دوره، با بهرهمندی از حمایتهای ویژه شاه، سمتهای سیاسی و اقتصادی متعددی را به دست آوردند.
17 آذر 1397, 4:27
چه گوارا؛ چهره ای که باید از نو شناخت
17 آذر 1397, 4:27
چگونه عاشورا مسیر اسلامِ شیعی و شیعیانِ ایرانی را تغییر داد؟
درباره عوامل گرایش ایرانیان به علویان و مذهب تشیع، مورخان و پژوهشگران نظرات متفاوتی بیان کردهاند.
17 آذر 1397, 4:27
چگونگی متخلق شدن به اخلاق فاضله(کیمیای اخلاق)
انسان چگونه خودش را به اخلاق فاضله متخلق کند و از رذایل اخلاقی دوری نماید؟ چگونه این معنا را در مرحله عمل پیاده کند؟ علمای اخلاق میگویند: ابتدا انسان باید حالت موجود نفس را حفظ کند و سپس به تهذیب رذایل و جبران ضررهای گذشته بپردازد.
17 آذر 1397, 4:27
پر بازدیدترین ها
راههای رسیدن به آرامش روانی از نگاه قرآن
قرآن کریم که بزرگترین معجزه پیامبراکرم(ص) است و تمام آنچه را که بشر برای هدایت نیاز داشته ودر آن آمده است، کاملترین نسخه برای آرامش روح است.
11 دی 1396, 13:58
حضرت علی(علیه السّلام) و بخشیدن انگشتر در حال نماز
14 دی 1386, 0:0
از دوستی با چه کسانی پرهیز کنیم
27 اردیبهشت 1386, 0:0
رساله حقوق امام سجاد(ع)
اشاره: برخی محققان میراث علمی امام سجاد(ع) را به سه بخش تقسیم کردهاند: روایات، ادعیه (بهویژه در صحیفه سجادیه)و رساله حقوق.
15 اردیبهشت 1397, 19:5
توصیه های عمده حضرت علی(علیه السلام) در عهدنامه مالک اشتر برای حاکمان اسلامی چیست؟
15 دی 1388, 0:0
سایت های پژوهشکده باقرالعلوم
کتابخانه هادی
پژوهه تبلیغ
ارتباطات دینی
اطلاع رسانی
فرهیختگان
پژوهه تبلیغ
Powered by
TayaCMS